Les solutions face à la crise représentative

La démocratie participative et délibérative comme solutions expérimentales

Aujourd’hui, la démocratie française est touchée par une “crise représentative” [Patrick et al., 2022]. Parmi les symptômes de cette crise, l’on retiendra :

• une baisse continue de la participation des citoyens aux élections visant à déterminer ses élus représentants depuis les années 70, avec en moyenne une érosion de 1% de la participation par an. Aux dernières élections municipales de 2020, moins de 45% des inscrits ont voté. Pour les dernières législatives, seulement 40% des français ont voté à tous les tours. Seul les élections présidentielles présentent un fort taux de participation, avec presque 70% des inscrits qui ont voté aux deux tours [Bloch, 2022].

• une instabilité croissante dans les résultats d’une élection à une autre,

• une défiance croissante des citoyens envers le jeu démocratique, avec une moyenne de 30% de confiance envers le système politique, et moins de 10% envers les élus.

Afin de réduire l’erosion de confiance, le personnel politique expérimente des dispositifs dit participatifs ou délibératifs, ou encore propose des modifications de mode de scrutin tel que le vote à la proportionnelle. L’articulation des citoyens à la prise de décision est aussi un enjeu dans une société et une économie qui se complexifient, autant pour la qualité des décisions que pour sa légitimation.

Les dispositifs participatifs ou délibératifs se heurtent cependant à des difficultés d’usage et de déploiement. Ces difficultés sont de plusieurs ordre :

1. des enjeux de ressources humaines, matérielles et méthodologiques nécessaires à leur réalisation,

2. des choix arbitraires effectuées par les commanditaires sur la matériaux produits, comme la diffusion ou non du contenu, ou les décisions prises suite à la réalisation de ces dispositifs,

3. l’investissement très variable du public, qui dépend en grande partie de la confiance des citoyens envers les commanditaires.

Le project Perspectiva s’intéresse à l’enjeu des ressources, à ce qui permet de faciliter l’usage et le déploiement de ces dispositifs par et pour le plus grand nombre. Les rapports publics successifs montrent que les coûts sont importants donc limitent l’usage de ces dispositifs, mais aussi que le temps de traitement, contraint par la disponibilité des ressources, est long et participe à la depreciation et un désengagement de la part du public. Il est d’autant plus important de lever ces difficultés avant de multiplier ces initiatives.

Les outils du traitement automatique du langage pour faciliter le traitement et la restitution

Les expériences françaises de démocratie participative ou délibérative, qu’elles soient locales ou nationales, présentent régulièrement les critiques suivantes :

• un manque de transparence sur les contributions et les productions réalisées,

• un temps de traitement et de restitution trop long, avec parfois des rapports qui arrivent après les décisions qui ont motivé la mise en place du dispositif.

• des difficultés à faire le lien entre les contributions et les réactions des commanditaires, dont les décisions prises.

Ces difficultés s’entendent quand il faut amasser une quantité de contributions importantes avec des niveaux techniques et des expériences personnelles très variées.

Pour pallier à ces difficultés, le projet Perspectiva propose de s’appuyer sur les technologies du traitement automatique du langage (TAL) récentes. Les technologies du traitement du langage sont des sujets actifs de recherche et commerciaux, ils n’ont cessé de s’améliorer et de se développer depuis les années 1960. Cependant, il faut noter un progrès significatif apporté ces dix dernières années par l’accroissement des capacités matérielles informatiques et des algorithmes. Parmi elles, une des plus connues est ChatGPT d’OpenAI. Elle a révolutionné les pratiques mais aussi la perception du public. Ce qui étaient des solutions connues de quelqu’uns est devenu une solution mondialement connues qui fait régulièrement la une de nos journaux.

Perspectiva s’appuie sur ce type de technologie pour réaliser les fonctionnalités suivantes :

1. extraire les idées principales des contributions,

2. évaluer les similarités des idées entre elles pour réaliser des regroupements,

3. évaluation de la nature des idées : propositions, opinions, réflexion, questions, argumentations.

Ces fonctionnalités facilitent aussi le traitement entre l’information et la restitution des informations. Ces aspects sont décrits dans les sections suivantes.

Références

[PDT22]

BERNASCONI Patrick, David DJAÏZ, and Clément TONON. Rétablir la confiance des français dans la vie démocratique. Rapport au Premier Ministre, pages 113, February 2022. URL: https://www.vie-publique.fr/files/rapport/pdf/283948.pdf.

[Blo22]

Kilian Bloch. Élections présidentielle et législatives de 2022 : seul un tiers des électeurs a voté à tous les tours - Insee Première - 1928. Insee Première, November 2022. URL: https://www.insee.fr/fr/statistiques/6658145.